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高中开学第一课后感

垃圾分类好处多 推行的难点和突破点在哪

????新华网北京7月1日电(陈凯茵 游苏杭)“这是什么垃圾?”当前,这样“直击灵魂”的提问在上海比比皆是。今天,《上海市生活垃圾管理条例》正式开始实施,意味着经过20多年倡导之后,垃圾分类终于将纳入法治框架。

????  那么,到底为什么要进行垃圾分类?不分类的垃圾会带来怎样的损失?究竟如何才能把啃了二十多年的垃圾分类“硬骨头”真正攻克?

????  “分”就是“减”

????  我国人口规模庞大,所产生的生活垃圾堪称巨量。根据中国城市环境卫生协会2015年提供的数据,我国人均生活垃圾年产生量为440千克,并以每年8%-10%的速度与增长。与此形成鲜明对比的是城市垃圾处理能力不足。

????  以北京市为例,据北京市城管委主任孙新军介绍,现在全市每天会产生将近2.6万吨的生活垃圾,人均每天1.1公斤。目前北京有29个垃圾处理终端设施,都在满负荷运转。

????  据统计,垃圾分类可以使人均生活垃圾产生量减少三分之二,有利于改善垃圾品质,使得焚烧(或填埋)得以更好的无害化处理。

????  以垃圾焚烧为例,分类能助力焚烧处理做得更好,可起到减量(减少垃圾处理量)、减排(减少污染排放量)、提质(改善燃烧工况)、提效(提高发电效率)等作用。

????  北京环卫集团南宫生物质能源有限公司是北京第五座生活垃圾焚烧厂。在一个深28米、能容纳1万吨垃圾的垃圾储仓里,两个巨大的抓斗起降张合,不断将垃圾投入2个温度在850℃以上的焚烧炉中。这个焚烧厂每天能“吃掉”1200吨的生活垃圾,并“吐出”约35万度电。

????  负责该焚烧厂的北京环卫集团南宫生物质能源有限公司副总经理袁满昌告诉记者,“生活垃圾分类后,垃圾热值能提升20%以上,大大提升了垃圾焚烧的发电量,随着垃圾分类工作的推进,一方面垃圾焚烧厂在环保排放控制方面的压力会降低,另一方面再生能源转换率会进一步提升。”

????  光大证券环保团队认为,垃圾分类将进一步推动提高焚烧热值,幅度为30%-40%,若以0.4元/度上网电价计,垃圾焚烧项目盈利将提升15-20元/吨;同时垃圾分类还将控制二恶英排放,分类后二恶英排放降幅可达80%。

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????6月19日,上海环球金融中心的物业人员通过舞蹈的形式吸引楼内人员参与了解垃圾分类。新华社记者 刘颖 摄

????  “一股脑”的难点和突破点

????  在北京,虽然多数小区的垃圾桶都贴有垃圾类别标识,但是大部分居民对于生活垃圾几乎都是混装处理,不会进行分类。不少居民表示:“反正垃圾车都是一股脑全部运走,分类了也没用。”

????  这样的现象和心态十分常见,在北京市市人大城市建设环境保护委员会主任委员郝志兰看来,一方面,当前“混装混运”现象影响了居民开展垃圾分类的积极性。另一方面,居民垃圾分类不到位,也影响了分类收运和分类处理的效果。由此易形成垃圾投放主体和收运主体之间互不信任、互相推责的恶性循环。

????  那么这样的循环给如何破解呢?其实,垃圾分类的全部工作分为4个环节:分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。郝志兰所说的恶性循环主要发生在前三个环节。

????  袁满昌介绍,以他从事环卫事业多年的经验来看,目前北京已经在体系上做好了垃圾分类的准备,特别在分类处理的环节,各类垃圾都能得到合理的处置。而“混装混运”的现象在垃圾运输车辆升级换代以后也能得到很好的处理,“这个问题都不大,难点还是在于分类投放和分类收集环节。”

????  郝志兰表示,垃圾分类尚未成为居民的普遍行动和生活习惯。民意调查显示,北京居民对垃圾“四分类(厨余垃圾、有毒有害垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾)”知晓率达到了80%,但是居民分类投放的自觉性和参与率仍然较低,对厨余垃圾的准确投放率仅有2成。居民垃圾分类还处于“理念上认同,行动上滞后”的阶段。

????  据了解,目前在北京市30%的街道、乡镇已创建了100个垃圾分类示范片区,北京市城市管理委主任孙新军表示,2019年示范片区覆盖率要达到60%,覆盖200多个乡镇街道。

????  实际上,垃圾分类示范片区创建还处于制度覆盖推广上,与实际覆盖差距较大。

????  “我们从市城管委提供的开展垃圾分类示范片区创建工作小区名单中随机抽查了7个区的12个居民小区,其中厨余垃圾分出率较好的5个小区,基本靠的是‘绿袖标’的现场督导和二次分拣,人力成本较高。垃圾分类如果没有更加广泛的群众参与,就会出现‘试点成功,推广困难’的现象。”郝志兰表示。

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????6月19日,上海环球金融中心的垃圾回收人员将垃圾运回垃圾房,进行集中分类整理。新华社记者 刘颖 摄

????  “罚”不是目的

????  据不完全统计,目前已有16个城市已出台生活垃圾分类地方性法规或规章,26个城市将垃圾分类工作列入立法计划,2017年以来,上海、厦门、西宁、广州、深圳重庆、太原等地分别发布了垃圾分类地方性立法。

????  今天,《上海市生活垃圾管理条例》将正式开始实施。意味着,在全国进行20多年倡导工作后,上海率先将垃圾分类纳入法治框架。在条例中首次明确对生活垃圾全流程进行分类,确立分类投放管理责任人制度和相应法律责任等。比如,个人如果混合投放垃圾,最高可罚款200元;单位混装混运,最高可罚5万元。

????  北京的垃圾分类工作也在提速。孙新军表示,《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入2018-2020年立法规划。新修订的条例将不光对单位,也将对个人明确垃圾分类责任,以立法方式使软约束逐步“硬起来”。下一步,北京市还将健全日常执法检查,逐步覆盖至居住小区。垃圾分类管理责任人不组织分类或分类不符合要求拒不整改的单位,要移交执法部门处罚;同时还要逐步建立“不分类,不收运”的倒逼机制。

????  全国性的立法也提上日程,固体废物污染环境防治法修订草案6月25日初次提请全国人大常委会审议。草案对“生活垃圾污染环境的防治”进行了专章规定。草案提出,国家推行生活垃圾分类制度。县级以上地方人民政府应当采取符合本地实际的分类方式,加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,实现垃圾分类制度有效覆盖。

????  此前,住房和城乡建设部也曾召开垃圾分类工作座谈会。会议强调,要多措并举推进下阶段垃圾分类工作。加快垃圾分类设施建设,完善垃圾分类技术设施标准,加强垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节的有机衔接。加强法制建设,通过立法加强源头减量,提升垃圾全过程管理水平。

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????责任编辑:

????陈凯茵

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发布时间:07:40:21


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民营巨无霸遭A股公司"悔婚" 两年来的纠结发生了什么

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  3000亿民营巨无霸遭遇20亿市值A股公司“悔婚”,两年来的纠结都发生了什么?

  曾经星光熠熠的民营巨无霸、有着“中国的摩根士丹利”野心的中国民生投资股份有限公司(中民投)如今已经落得被A股20亿元市值小公司“悔婚”的境地。

  9月6日,圣阳股份(002580)董事长兼总经理宋斌及其一致行动人与中民新能电力投资有限公司(中民新能)签署了《表决权委托终止协议》,收回了2017年12月18日交由中民新能行使的圣阳股份16.48%股权的表决权,宋斌及其一致行动人重新成为圣阳股份的实际控制人。公司同时宣布终止正在推进的重大资产重组事项。

  据知情人士介绍,这次交易是圣阳股份方面选择了放弃。

  对于中民投的退出,圣阳股份的投资者却是欢欣鼓舞。在披露后的第一个交易日即9月9日,公司股价收盘上涨2.17%,报5.65元/股。

  借壳出资曾创年度最低

  9月9日下午,圣阳股份董秘于海龙在终止重大资产重组事项的投资者说明会上表示,由于公司本次重组历时较长,且审核期间外部环境发生变化,公司及相关方就本次重大资产重组情况进行了论证商议,公司认为继续推进本次重组无法达到交易预期。为维护公司及全体股东尤其是中小股东的利益,经公司审慎研究,决定终止本次重大资产重组事项。

  复盘这场重组,的确时间拖得有点久。2017年12月18日,当时中民投旗下中民新能电力投资有限公司(中民新能)通过签署股权转让协议和表决权委托协议,从宋斌及其一致行动人手中获得圣阳股份控股权。

  中民新能共获得圣阳股份21.31%表决权。其中,以8.37元/股的价格从宋斌等人手中协议转让圣阳股份5.01%股权,总交易价款约1.49亿元;此外通过表决权委托的方式获得宋斌等人拥有的剩余股份的表决权。

  以不到1.5亿元的价格就拿到了圣阳股份的控制权,这在壳资源仍然很值钱的2017年是一个极低成本控壳的经典案例。即使在如今,壳资源价值有所缩水的行情下,这个价格也并不高。

  自媒体“并购汪”对2017年涉及控制权变更的54个案例研究后发现,取得控制权的最高成本为43.82亿元,均值为15.67亿元,圣阳股份的控制权交易是成本最低的买壳交易。

  中民投的介入,曾给从事铅酸蓄电池业务、一直默默无闻的圣阳股份带来央视中国频道开学第一课_蜘蛛资讯网无限憧憬。

  公开资料显示,中民投是全国工商联发起组织成立的首家民营大型投资公司,成立于2014年8月21日,注册资本500亿元。59家参股股东均为大型民营企业,涉及机械制造、冶金、信息科技、资产管理、环保、新能源、电力、电子商务等多个领域,参股或控股多家上市公司,参股企业资产总额近1万亿元。创立之初,由原民生银行董事长董文标担任董事长。

  中民投在短时间内快速崛起,成长为一家体量巨大的民间金融投资航母。

  公开数据显示,2015年末、2016年末、2017年末,中民投的总资产分别为1470.17亿元、2724.70亿元、3061.13我国服务贸易怎样发展_蜘蛛资讯网亿元;营业收入分别为46.64亿元、195.15亿元、286亿元,增长迅猛;净利润分别为46.41亿元、36.76亿元、55.64亿元。截至2018年9月30日,中民投总资产3108.64亿元,总负债达2327.92亿元。

  中民投光伏业务资产证券化折戟

  中民投对圣阳股份的重组筹划早于其控制权变更。

  2017年11月10日,圣阳股份就因筹划重大事项开始停牌;11月20日,公司与中民新能签署了《重大资产重组框架协议》,双方确定合作意向,此后还确定了重组的标的公司为中民新光有限公司(以下简称“中民新光”)。

  但直至2018年4月24日,公司宣布终止此次重组并在未来2个月内不筹划重大资产重组。公司此后给出的解释是中民新光主要从事户用光伏发电系统的开发、销售与运维业务,其客户数量众多且分布区域较广,核查工作量较大,各方难以在较短时间内形成具体可行的方案继续推进。

  但那次重组的终止,并不意味着宋斌等人与中民投合作的终止,其表决权委托关系仍然得到了延续。

  4个月后的2018年8月24日,圣阳股份与中民新能签署框架协议,筹划发行股份购买资产的方式收购宁夏同心100%股权。

  2018年11月12日,公司审议通过了重组预案,拟以5.88元/股发行股份,向交易对方中民新能购买其持有的宁夏同心100%股权,作价12.33亿元。

  资料显示,宁夏同心主要从事光伏电站的投资开发、运营、电力销售,建设运营的光伏电站包括装机容量约200MW的地面集中式光伏电站,以及装机容量合计约88.66MW的分布式光伏电站。

  此后一段时间的进展颇为顺利。12月17日,重组方案获公司临时股东大会审核通过;12月24日,证监会对此次收购行政许可申请予以受理。

  2019年1月25日,公司收到中国证监会出具的《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》,要求公司在30个工作日内向证监会提交书面回复意见。

  进入2019年,中民投的债务风险开始暴露,各种消息在市场流传。同时,圣阳股份重组的进展也不再顺利。

  3月9日,公司披露称,鉴于反馈意见回复涉及的工作量较大,部分事项还需进一步核查与落实,公司向中国证监会提交了延期回复的申请,申请于4月23日前报送反馈意见的书面回复。

  但4月19日,公司提出因反馈意见需核查的事项及材料补充的工作量较大,部分事项还需进一步落实和完善,同时涉及最近一期财三星5g手机高通_蜘蛛资讯网务数据的审计和申请材料及财务数据的更新等工作,公司预计无法如期提交反馈意见回复的相关材料,向证监会申请中止审查。4月30日,证监会同意公司中止审查申请。

  9月6日,公司董事会通过决议,决定终止此次交易事项。但该终止事项仍须提交9月23日召开的临时股东大会审议。

  此次重组终止,对于中民投而言,失去了一次投资巨大的光伏业务资产证券化的机会。

  光伏业务作为回报周期长的重资产业务,曾经是中民投重点投资领域之一。中民投成立之初即声明,公司未来5年内计划在光伏板块总投资将达到1500亿元,五年后将实现累计光伏装机容量20GW,目标是五年之内成为国内新能源老大,在光伏发电行业,五年内做到全球第一。

  根据中民投公开披露的信息,2017年末,中民新能完工及在建的光伏电站项目合计21个,总容量为1245.65MWp ,累计投资101.63亿元。

  圣阳股份继续寻找并购机会

  与上一次重组终止不同的是,这次宋斌等人选择终止与中民新能的股权托管,也意味着这场近两年的婚约将“劳燕分飞”。

  对于圣阳股份的投资者而言,重组的终结张家口几个县市_蜘蛛资讯网反而有一种逃离苦海的感觉。

  有投资者在股吧里发表了一段颇具哲理的感慨:圣阳与新能的重组本身就是在错的时间与错的人定亲,在对的时间遇到错的人那是不幸,在错的时间遇到错的人那是过客,在对的时间遇到对的人那是幸福。圣阳股份利空出尽是利好,找个好人家把自己嫁得红红火火,情定金秋,乌鸡变凤凰。

  在今日下午举行的终止重大资产重组事项的投资者说明会上,宋斌明确传达了将继续寻求更多并购发展机会的想法。他表示,公司承诺自发布终止本次重大资产重组公告之日起1个月内,不再筹划重大资产重组事项。公司将新能源领域作为未来重要发展战略方向之一,将继续关注相关合作项目,积极寻求更多的并购发展机会。

  于海龙也表示,“新能源、新技术、国际化、跨边界”是公司未来纪念币是几元_蜘蛛资讯网战略保险业和银行业工作的通知_蜘蛛资讯网性生存发展的大方向和基本战略。公司将实施实体经营发展与资本市场发展双线并重、协同并进的发展策略,坚持规模增长与经营质量效益提升并重,坚持自主创新与开放合作并重,加快推进海外市场开拓和海外产业建设,致力成为业界一流的绿色能源系统解决方案供应商,为新型能源开发运营服务。

责任编辑:陈志杰